中国外交部周二宣布了一个大消息：王毅将出席5月30日在香港举行的关于建立国际调解院的公约签署仪式。由中国等发展中国家共同发起成立的首个政府间调解组织终于要在香港正式落地了。这是里程碑事件！香港很幸运地得到一份厚礼，它的国际影响力势必上一大台阶，并因此迈向国际调解之都。
一位前法官对老胡说：“这个事情酝酿很久了，可以理解为第一个在香港设立的政府间国际组织，是个高端的争议解决机制，可以弥补WTO争端解决机制停摆的危机。”
南华早报分析说，对香港的选址旨在利用香港的普通法传统和其作为争议解决中心的专业优势，打造一个政府间调解平台，以化解国际纠纷。
外交部发言人毛宁周二表示，2022年，中国与近20个立场相近的国家共同发起建立国际调解院的倡议。经过共同努力，已经完成《关于建立国际调解院的公约》谈判，并一致同意国际调解院总部设在中国香港。
▲香港维多利亚港。
毛宁说，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席5月30日举行的签署仪式。
据南华早报报道，创始成员国包括印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚和吉布提9个发展中国家。
外交部网站介绍说，调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一，推崇“以和为贵”，充分尊重当事方意愿，具有更灵活、更经济、更便捷、更易于执行等独特的优势，也体现了东方和合传统。国际调解院着眼以调解定分止争，将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织。
老胡为什么说这件事特别重要呢？因为在我看来，国际法解决争端的机制目前主要由西方控制，而且受西方大国牵制，比如特朗普一闹，WTO就几近停摆了。而且之前主要是国际诉讼和国际仲裁机构。这当中既缺少更尊重争端当事方意见的调解机制，也缺发展中国家对完善国际法运用体系的话语权。成立国际调解院，既是体系性补缺之举，也有平衡之功。它对推动国际法更广泛的公正使用，让更多争端以国际法为依据和平化解，都将产生积极影响。
当下国际争议发生最频繁的是经济纠纷，然而经济纠纷一旦解决不好，就容易产生地缘政治溢出效应。如果国际调解院能够高效化解很多跨国经济纠纷、贸易摩擦，那么，它最终将会产生一些政治功能，扩大调解范围和作用。
▲2023年2月16日，国际调解院第各办公室成立仪式在中国香港举行。外交部驻香港特区特派员公署特派员刘光源（中），香港特区政府律政司司长林定国（右）和国际调解院筹备办公室主任孙劲主持揭牌仪式。（图源：国合中心）
目前，对成立国际调解院最热心的主要是发展中国家，但是它一成立就有近60个国家和约20个国际组织派代表支持启动，展现了它的生命力。有中国的强大支持，有许多热心国家的共同参与，另外还有香港法律基础条件支撑，老胡个人非常看好国际调解院的长远未来。国际调解院很可能带动香港成为化解国际纠纷的调解中心，它的作用会像滚雪球一样逐渐扩大，而且只要这个进程不断展开，很多西方国家也会逐渐投来眼光，利用国际调解院维护他们的利益。
调解毕竟不是法律诉讼，也与仲裁有区别，后两者与意识形态和价值观有比较紧密的联系。而调解是帮着纠纷双方实现立场的靠近，相互妥协。国际调解院有可能把香港变成大谈判场，这无论从哪个角度看，对世界都有百利而无一害。
